為加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展,進一步完善綜合運輸服務體系,擴張物流業(yè)市場規(guī)模,活躍物流市場主體,更好發(fā)揮樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢,切實提高經(jīng)濟運行效率,特制定本行動方案。
一、總體要求
(一)工作思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施省會引領戰(zhàn)略,立足現(xiàn)有發(fā)展基礎和資源稟賦,以推動現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提升流通效率、降低物流成本為關鍵,聚焦商貿(mào)物流、冷鏈物流、跨境物流、逆向物流等重點領域,推動構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系,加快推進物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本提質(zhì)增效,進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,打造物流樞紐經(jīng)濟區(qū),為深入推進“一樞紐四中心”建設提供強大支撐。
(二)主要目標
到2026年,物流規(guī)模效益穩(wěn)步增長,全市社會物流總額達到2.2萬億元,社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降至13%;A級物流企業(yè)超過62家,其中4A級物流企業(yè)達到30家。物流通道樞紐更加完善,基本形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系,“空鐵水公”現(xiàn)代立體交通體系更加完善,南昌陸港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地資源集聚和輻射帶動作用明顯增強;鄉(xiāng)村快遞覆蓋率達到100%,干支倉配一體化銜接更加順暢。物流現(xiàn)代化水平不斷提升,城市智慧物流項目、智能倉儲項目順利推進,數(shù)碼托盤、自動打碼、自動分揀等物流技術(shù)設施標準化,人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、VR等先進技術(shù)在物流領域廣泛應用。
二、主攻方向和發(fā)展路徑
(一)商貿(mào)物流。完善城鄉(xiāng)配送物流網(wǎng)絡,合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點等三級配送節(jié)點,加快推進“快遞進村”“快遞進廠”,打通城鄉(xiāng)配送“最后一公里”,構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡。夯實商貿(mào)物流發(fā)展基礎,加大科技創(chuàng)新應用,聚焦城鄉(xiāng)低空末端物流,探索發(fā)展無人機配送、城際運輸?shù)确绞健R虻刂埔碎_展智能快件箱、智能信包箱和郵政快遞末端綜合服務站的建設和改造,支持商貿(mào)企業(yè)加大自動分揀設備更新力度,鼓勵綠色分撥中心建設,提升商貿(mào)物流智能化、綠色化水平,推動商貿(mào)物流的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。(二)冷鏈物流。按照“南昌國家骨干冷鏈物流基地+產(chǎn)銷冷鏈集配中心+兩端冷鏈物流設施”三級冷鏈物流節(jié)點布局,推動打造以國家骨干冷鏈物流基地、南昌西部物流產(chǎn)業(yè)園、中國·南昌國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等重點冷鏈物流園區(qū)以及重大冷鏈物流集配中心為核心的冷鏈物流網(wǎng)絡,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、食品冷鏈、藥品冷鏈、冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等產(chǎn)業(yè)。增強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈流通能力,在集散地、產(chǎn)銷地支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈流通基礎設施改造升級,支持產(chǎn)銷地農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等改擴建冷鏈集配中心和低溫配送中心,鼓勵建設公共冷庫、中央廚房,加快綠色、高效、低碳冷藏設施應用。提高冷鏈物流重點干支線配送效率。(三)跨境物流。完善國際物流體系,以中歐(亞)班列、鐵海聯(lián)運外貿(mào)班列為支撐,提供輻射全國、連接國際的干線運輸服務組織。以昌北機場為重點,進一步完善連接世界重要樞紐機場和主要經(jīng)濟體的航空物流通道。創(chuàng)新跨境電子商務新業(yè)態(tài),實施跨境電商“出?!毙袆?,推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”發(fā)展模式。大力推進跨境電商綜試區(qū)等功能性平臺建設,鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設,完善倉儲、物流、支付、數(shù)據(jù)等基礎服務功能,降低運輸成本,提升跨境物流的時效性、可靠性、經(jīng)濟性。(四)逆向物流。加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,有序推動生產(chǎn)設備、服務設備更新和技術(shù)改造。推動大規(guī)模回收循環(huán)利用,支持物流樞紐、重點物流園區(qū)開展逆向物流體系建設,針對產(chǎn)品包裝、物流器具、廢舊鋼鐵、汽車以及電商退換貨等,建立線上線下融合的逆向物流服務平臺和網(wǎng)絡。健全廢舊物資回收網(wǎng)絡,推進廢舊物資回收利用投遞點、轉(zhuǎn)運站、綠色分揀中心建設。三、重點任務
(一)實施基礎設施提質(zhì)工程。著力構(gòu)建“空鐵水公”四位一體現(xiàn)代立體交通體系。加快推進昌北機場三期改擴建工程,持續(xù)完善機場集疏運網(wǎng)絡。積極謀劃武咸昌高鐵、昌廈(福)高鐵、長昌(九)高鐵,爭取納入國家鐵路中長期規(guī)劃。加快建設西二繞城高速、昌樟高速二期楓生段擴建等項目,推進北二繞城高速、南外環(huán)東延高速等項目前期工作,提前謀劃景鄱昌、南昌至修水、南昌至南豐、福銀高速江西段二通道黃梅至南昌等高速項目,加快形成“兩環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)。持續(xù)推進環(huán)鄱陽湖公路、G105、G320等國省道干線新建改建工程。全力推進《南昌港總體規(guī)劃》修訂和落地實施,持續(xù)推進姚灣綜合碼頭、龍頭崗綜合碼頭二期建設,推動南新港區(qū)洲渼作業(yè)區(qū)一期、昌東港區(qū)下尾萬家作業(yè)區(qū)建設。著力補齊集疏運道路、港口、物流園區(qū)鐵路專用線等集疏運體系短板,建設姚灣疏港公路、疏港鐵路,強化南昌港與九江港合作。(二)實施市場主體壯大工程。加大優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)引育力度,支持引進世界500強、中國500強和國家5A級大型物流企業(yè)落戶南昌,扶持本地物流企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵物流企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評級,鼓勵物流企業(yè)通過收購、兼并、重組和企業(yè)聯(lián)盟等方式,實現(xiàn)資源整合、信息共享,做大企業(yè)規(guī)模,培育形成品牌物流企業(yè)。加快推動人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、VR等先進技術(shù)在物流領域應用,大力發(fā)展清潔能源技術(shù)裝備,促進數(shù)字化、智能化技術(shù)應用,推廣綠色包裝、循環(huán)包裝等,推動物流企業(yè)信息化、綠色化、智慧化提質(zhì)升級。(三)實施載體平臺建設工程。大力推動陸港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化精準招商,規(guī)劃引進一批影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動作用強的重大物流項目,引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。有效整合樞紐內(nèi)各類物流要素資源,支持符合條件的物流園創(chuàng)建國家級示范物流園區(qū),推動打造省級示范物流園區(qū),引導物流企業(yè)入駐園區(qū)集聚集群發(fā)展。結(jié)合城市需求合理培育打造城郊大倉基地,完善集倉儲、分揀、加工、包裝、配送等功能于一體的大型公共物流基礎設施。強化國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地與城郊大倉基地的協(xié)同互補和聯(lián)動,補齊城市應急物流建設短板。依托現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設,健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡,增強流通保供能力。(四)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合工程。推動制造企業(yè)與第三方物流企業(yè)密切合作,在生產(chǎn)基地規(guī)劃、廠內(nèi)設施布局、銷售渠道建設等方面引入專業(yè)化物流解決方案,結(jié)合生產(chǎn)制造流程合理配套物流設施設備,具備條件的可結(jié)合實際共同投資建設專用物流設施。引導制造企業(yè)結(jié)合實際系統(tǒng)整合其內(nèi)部分散在采購、制造、銷售等環(huán)節(jié)的物流服務能力,以及鐵路專用線、倉儲、配送等存量設施資源,向社會提供專業(yè)化、高水平的綜合物流服務。在國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加強物流業(yè)與制造業(yè)有機銜接,圍繞“8810”行動計劃,統(tǒng)籌做好工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設施與物流樞紐、鐵路專用線等物流基礎設施規(guī)劃布局和用地安排,促進制造企業(yè)與物流企業(yè)高效協(xié)同。加快完善農(nóng)村交通物流體系,以客貨郵融合為抓手,打通農(nóng)村寄遞物流“最初一公里”和“最后一公里”,促進農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、組織實施
(一)加強組織領導。行業(yè)牽頭部門強化對全市現(xiàn)代物流發(fā)展工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和督查。協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展跨區(qū)域、跨領域和跨部門等重大問題,加強部門聯(lián)動,形成協(xié)同作戰(zhàn)格局,推進重大物流項目建設。(二)強化要素保障。優(yōu)先保障重大物流項目的用地需求,在安排年度新增建設用地指標時,合理安排物流項目建設用地。依法合規(guī)、用足用好支持A級物流企業(yè)發(fā)展的各類財政專項資金、政策性金融工具等。多措并舉加強物流人才隊伍建設。優(yōu)先推薦符合條件的物流重大項目納入省、市重點項目清單,積極爭取上級政策支持和要素保障。(三)深化督促落實。各責任單位按照本方案,細化責任目標,明確時間節(jié)點,結(jié)合行業(yè)實際情況,加快出臺或完善相關支持政策,確保方案提出的相關工作舉措落到實處,共同推動現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。