申報依據(jù)為發(fā)改委2023年1月28日發(fā)布的《關(guān)于2023年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作的通知》。為做好2023年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作，請你們對照《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》相關(guān)要求，按照集中力量辦大事、“少而精”的原則篩選各方面建設(shè)條件成熟的項目，組織做好項目申報等工作。。

（一）冷鏈物流設(shè)施項目。服務(wù)于屠宰加工、肉類流通的冷鏈物流設(shè)施（不含屠宰加工線等生產(chǎn)設(shè)施）。單體庫容在2萬立方米以上的第三方公共冷藏庫、冷凍庫新建及改擴建項目。存量冷庫智能化改造以及相關(guān)分揀、流通加工等配套設(shè)施建設(shè)項目。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目。支持已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補短板項目，包括多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉儲設(shè)施新建及改擴建、第三方倉儲設(shè)施智能化改造、保稅倉儲設(shè)施項目等。

擬申報的項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成審批、核準(zhǔn)或備案程序（地方政府投資項目應(yīng)完成項目可行性研究報告或者初步設(shè)計審批），取得土地、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)。項目建設(shè)自籌資金已落實，未獲得過其他中央財政性資金支持。項目單位和監(jiān)管單位“兩個責(zé)任”明確，且項目單位未列入嚴(yán)重失信主體名單。新開工項目下達投資計劃后即可按期開工建設(shè)，在建項目正式申報時實際完成投資比例未超過70%。物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目位于已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地紅線范圍內(nèi)。納入2022年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地相關(guān)項目優(yōu)先予以考慮。省級發(fā)展改革委不得申報中央企業(yè)項目。

（一）項目初審。請各地指導(dǎo)項目單位認(rèn)真編寫單行材料（參考范本見附件1），對申報項目進行初步審核，并對審核結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。審核重點包括:申報項目是否符合支持范圍、是否獲得其他中央財政性資金、是否屬于中央企業(yè)項目，項目單位是否被納入嚴(yán)重失信主體名單，申報投資是否符合安排標(biāo)準(zhǔn)，項目是否完成審批（核準(zhǔn)、備案）和相關(guān)前期手續(xù)，項目是否落實除擬申請本專項之外的其他資金，項目單位和監(jiān)管單位“兩個責(zé)任”填報是否規(guī)范等。同時，組織專家對每個項目進行評審，并核定符合支持范圍的投資規(guī)模。

（二）報送請示。2023年3月15日前報送請示文件和項目匯總表（附件2）。每個省(區(qū)、市)可申報不超過6個項目。匯總表中的每個項目要按照《政府投資條例》《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)[2020]518號）要求，明確擬采取的資金安排方式，可采取資本金注入或投資補助。項目單行材料（一式三份）、專家評審及投資規(guī)模核定相關(guān)證明材料(如專家意見等)作為項目申報請示文件附件一并提交。

（三）報送要求。各地應(yīng)結(jié)合財政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設(shè)需求，根據(jù)支持標(biāo)準(zhǔn)和其他建設(shè)資金落實情況合理申報投資計劃，切實防止出現(xiàn)項目不實、相關(guān)手續(xù)不全、投資估算虛高等問題，確保項目有序建設(shè)、按期竣工。脫離當(dāng)?shù)貙嶋H、其他建設(shè)資金未落實、無法如期完工的不得申報。項目申報請示文件中需注明“經(jīng)認(rèn)真審核，所報投資計劃符合我省（區(qū)、市）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)。項目各項建設(shè)手續(xù)和建設(shè)資金已落實，不存在‘未批先建’‘邊批邊建’等問題，未獲得其他中央財政性資金。”