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產(chǎn)業(yè)集群:我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇

欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間:2024-05-21
產(chǎn)業(yè)集群:我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇

近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低、產(chǎn)業(yè)效益較低與日益增長的社會(huì)生活成本的矛盾變得更加顯著,國家大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化其區(qū)域布局,應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群模式成為政府重點(diǎn)引導(dǎo)和支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的手段和方法。


何為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群?

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一種,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是一種新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地緣現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi),以某一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以貿(mào)易和非貿(mào)易的方式將眾多農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、上下游服務(wù)企業(yè)以及政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等支撐機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合,展開專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群融合了市場(chǎng)組織資源配置、信息交流、科技創(chuàng)新、理性決策等職能優(yōu)勢(shì),以及層級(jí)組織便于領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、目標(biāo)統(tǒng)一等管理優(yōu)勢(shì),是穩(wěn)定市場(chǎng)組織與靈活層級(jí)組織的結(jié)合,可提升整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

由于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是一種相對(duì)靈活的組織模式,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后諸多環(huán)節(jié),因此目前國內(nèi)學(xué)者尚未形成統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)??傮w來看,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)集群形態(tài)、內(nèi)在或外在作用機(jī)制、組織形式等方面進(jìn)行分類,其中按集群形態(tài)可分為資源型、鏈條型和循環(huán)型,按內(nèi)在機(jī)制可分為龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、特色資源帶動(dòng)型和多種資源帶動(dòng)型,按外在機(jī)制可以分為政府推動(dòng)型、市場(chǎng)拉動(dòng)型和綜合作用型,按照組織形式分為“公司+農(nóng)戶”型、“公司+基地+農(nóng)戶”型、“公司+合作社+農(nóng)戶”型以及“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”型四種類型。

                  

為什么要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群?

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯,主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展、社會(huì)影響與產(chǎn)業(yè)振興三個(gè)方面:(1)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群有利于加工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展:通過不同規(guī)模加工及上下游企業(yè)在空間上集聚,可大大降低企業(yè)的信息、交易、運(yùn)輸、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本投入,節(jié)約的更多資金可投入到產(chǎn)品和技術(shù)方面,通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、循環(huán)利用,滿足市場(chǎng)需求,同時(shí)大幅提升產(chǎn)品質(zhì)量,形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè),尤其是中小企業(yè),產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展;(2)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群有利于社會(huì)資源的高效調(diào)配:通過建立企業(yè)間、企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)間的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),利用共同的文化基礎(chǔ),有效整合區(qū)域內(nèi)各種資源,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享交流,促進(jìn)相互合作、相互扶持,共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn),使得社會(huì)資源利用效果最大化;(3)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群有利于加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興:通過規(guī)?;坌纬梢?guī)模優(yōu)勢(shì),通過分工合作提高專業(yè)化程度,面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)時(shí),企業(yè)將擁有更大的話語權(quán),將提供更專業(yè)、更具性價(jià)比的產(chǎn)品,將更容易打造區(qū)域品牌,從而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。由此可見,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是通過充分利用農(nóng)業(yè)及自然資源,以壯大企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為手段,以農(nóng)產(chǎn)品加工的主要方向,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然選擇。


農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群是如何發(fā)展起來的?

通常來說,每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群需要經(jīng)過十幾年至幾十年的時(shí)間考驗(yàn),才能成為真正對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有所助益的組織形式,發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。由于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群通常由大量中小企業(yè)共同組建形成一個(gè)整體,因此將企業(yè)數(shù)量、集群成長度兩個(gè)定量指標(biāo),抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自組織能力兩個(gè)定性指標(biāo)以及組織結(jié)構(gòu)一個(gè)綜合指標(biāo)共5個(gè)指標(biāo)作為判斷依據(jù),可將我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群大致分為三個(gè)階段:萌芽階段、成長階段以及穩(wěn)定發(fā)展階段。

萌芽階段——發(fā)展初期,特點(diǎn)為企業(yè)數(shù)量少、發(fā)展空間大,但是結(jié)構(gòu)松散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏自組織能力。此階段主要圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),以規(guī)?;髴魹橹攸c(diǎn)進(jìn)行示范發(fā)展,如云南省曲靖市沾益區(qū)高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工園,主要涉及生豬、肉牛、野生菌、中藥材等高原特色農(nóng)產(chǎn)品,目前已入駐20余家加工企業(yè),年產(chǎn)值近30億元。

成長階段——發(fā)展中期,特點(diǎn)為企業(yè)數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)更加緊密、具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、成長速度達(dá)到頂峰,但自組織能力有限。此階段重點(diǎn)工作包括培養(yǎng)農(nóng)戶的專業(yè)技能,建立企業(yè)與農(nóng)戶等主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極擴(kuò)大規(guī)模等,如山東省濱州市糧食加工產(chǎn)業(yè)集群,全市目前擁有百億營收糧油加工企業(yè)4家,500強(qiáng)企業(yè)1家,中國食品工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2家,實(shí)施糧油項(xiàng)目超100個(gè),總產(chǎn)值超過1000億元。

穩(wěn)定發(fā)展階段——發(fā)展后期,特點(diǎn)為企業(yè)數(shù)量達(dá)到頂峰,形成相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),抗風(fēng)險(xiǎn)能力與自組織水平都達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn),且仍具有較高的成長空間。考慮到產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)性,此階段重點(diǎn)放在將有限的資源利用最大化,引導(dǎo)龍頭企業(yè)健康化發(fā)展,構(gòu)建企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及尋求應(yīng)對(duì)外部沖擊、內(nèi)部同質(zhì)的解決方案,如河南漯河食品加工產(chǎn)業(yè)集群,是世界最大的肉食品生產(chǎn)基地和中部地區(qū)重要的飲料生產(chǎn)基地,入駐有雙匯集團(tuán)、可口可樂、美國嘉吉、中糧集團(tuán)、旺旺集團(tuán)等眾多500強(qiáng)企業(yè),年產(chǎn)值可達(dá)萬億以上。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群大多符合由萌芽、成長到穩(wěn)定發(fā)展的發(fā)展路徑,末期若通過鼓勵(lì)加大技術(shù)投入,靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求,與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等手段,在政府的引導(dǎo)和企業(yè)的配合下,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群將保持活力,不斷擴(kuò)展?jié)撛诘陌l(fā)展空間,使之長久地為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。


我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及問題

近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益提升獲得了長足進(jìn)展。行業(yè)研究報(bào)告顯示,2019年,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體仍保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,全年規(guī)模以上企業(yè)完成營業(yè)收入14.69萬億元,同比增長2.1%,其中食用農(nóng)產(chǎn)品加工完成營業(yè)收入96929.7億元,占全部的66%。從細(xì)分行業(yè)來看,肉類加工、制糖、乳品加工增幅明顯,均在10%以上;而皮毛棉麻加工、橡膠制品加工與飼料加工均體現(xiàn)為負(fù)增長。由此可見,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過程中體現(xiàn)出較強(qiáng)的行業(yè)性差異,相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群同樣依據(jù)所屬行業(yè)的不同,在數(shù)量、成熟度等方面體現(xiàn)出較大的行業(yè)差異。我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群除行業(yè)性發(fā)展導(dǎo)致水平不一以外,地域性發(fā)展也是現(xiàn)狀特點(diǎn)之一。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、機(jī)制健全的地方容易孵化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,因此我國的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群由沿海地區(qū)起源,從珠三角到長三角,再由環(huán)渤海地區(qū)逐步北上,最終,包括中西部地區(qū)的絕大部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)都形成了自己的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,只不過在數(shù)量和發(fā)展水平上有所不同??傮w來看,我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展時(shí)間較短,大多處于萌芽或成長階段,穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群較為罕見。

吉林省是農(nóng)業(yè)大省,也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快的省份之一,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超6300億元,占到GDP總量的40%以上,形成5個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,涉及玉米、大豆、畜禽、中藥、綠色食品加工五個(gè)方向,同時(shí)擁有34個(gè)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地,主要分布于長春與松原兩市。河南省是我國農(nóng)產(chǎn)品加工大省,全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3.78萬家,其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到7779家,共形成207個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,主要分布在信陽、周口、鄭州、駐馬店和南陽五市,主要涉及肉制品加工及速凍食品加工。湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為全省兩大萬億產(chǎn)業(yè)之一,實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值1.35萬億元,擁有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近4200家,形成了長沙糧油乳茶、岳陽糧油茶調(diào)味品、株洲肉乳、常德糧油水產(chǎn)品、湘潭肉蓮、邵陽酒果蔬糖、懷化糧油果蔬、永州酒油果蔬和益陽糧茶水產(chǎn)品9大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,其主營業(yè)務(wù)總收入達(dá)3780億元。由此可見,我國各地踐行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綜合實(shí)力明顯提升,轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。

然而,由于我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大多還處于初級(jí)階段,現(xiàn)階段看來,還存在一系列的問題需要探討并解決,這主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的組織方式、內(nèi)部與外部環(huán)境等方面,成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素。我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)集中度較低,主體規(guī)模普遍偏小,目前更多僅僅是在地理上形成集聚,內(nèi)部合作關(guān)系還需要完善,集群內(nèi)部為企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)尚且不能較好運(yùn)轉(zhuǎn)。我國資源型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量較多,內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條較短,缺乏深加工及相關(guān)技術(shù)的儲(chǔ)備,以及能與國際接軌的加工和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。這些劣勢(shì)條件嚴(yán)重限制了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群向組織縝密、內(nèi)部與外部聯(lián)結(jié)機(jī)制健全的方向發(fā)展,反而加劇了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),削弱了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的能力。除此以外,由于資源型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的大量消耗,生態(tài)化、循環(huán)化的發(fā)展理念未被重視和應(yīng)用,因此對(duì)產(chǎn)業(yè)集群未來延續(xù)形成了重大挑戰(zhàn)。


我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展建議

依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑來看,如何快速過渡萌芽與成長期,以及如何保持、延長穩(wěn)定發(fā)展期顯得尤為重要。綜合考量農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的高組織性、高效益性以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用,未來我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該:(1)加大政策引領(lǐng)力度:政府不僅需要出臺(tái)資金、用地、人才、科技等支持政策支持產(chǎn)業(yè)集群的建立,同時(shí)需要輔助建立監(jiān)督產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營情況的管理機(jī)制,以便及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向進(jìn)行糾偏;(2)培育示范龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群組織中的作用尤其重要,在科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府的共同作用下,具有示范效應(yīng)的龍頭企業(yè)夯實(shí)自身基礎(chǔ),擴(kuò)大對(duì)外輻射帶動(dòng)的能力,從而壯大產(chǎn)業(yè)集群整體的科技、人才、生產(chǎn)與服務(wù)水平;(3)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條:產(chǎn)業(yè)集群致力于實(shí)現(xiàn)“三鏈同構(gòu)”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精深加工,提升價(jià)值鏈,定位高端產(chǎn)品,打造供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)部循環(huán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)與集群外部循環(huán)有效銜接;(4)強(qiáng)化專業(yè)分工架構(gòu):按照市場(chǎng)需求,細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的加工企業(yè)、服務(wù)商等主體,明確各自的上下游關(guān)系,并對(duì)可以共享的資源進(jìn)行合作交叉,制定集群內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率與效果。

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