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廣西:建設(shè)以產(chǎn)地冷鏈集配中心為物流節(jié)點(diǎn),推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間:2023-08-25
廣西:建設(shè)以產(chǎn)地冷鏈集配中心為物流節(jié)點(diǎn),推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
近日,廣西自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2023—2025年)》,提出要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、要素保障,推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展,力爭到2025年,設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3000億元以上。
《實(shí)施方案》明確,按照“一年開好局、兩年打基礎(chǔ)、三年上臺階”的目標(biāo)要求,根據(jù)市場需求,結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、桑蠶、食用菌領(lǐng)域現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推動(dòng)糧油、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)設(shè)施化發(fā)展。
《實(shí)施方案》提出推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)以產(chǎn)地冷鏈集配中心和產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施為支撐的冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、清洗加工、分揀包裝、倉儲保鮮、物流配送等設(shè)施短板,打造直供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散區(qū)、桂北特色果蔬聚集區(qū)、“南菜北運(yùn)”特色果蔬冷鏈物流區(qū)、北部灣跨境冷鏈物流區(qū)四大倉儲冷鏈物流聚集區(qū)域。提升糧食烘干設(shè)施水平,加快建成以烘干中心為支撐、以烘干點(diǎn)為補(bǔ)充的糧食產(chǎn)后減損綠色烘干體系。培育設(shè)施農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),聚焦建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展預(yù)制菜、食品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用價(jià)值;鼓勵(lì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)地、產(chǎn)品加工基地與生鮮電商合作,發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營、直采直供等新型營銷方式;推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)拓展多種功能,因地制宜發(fā)展研學(xué)科普等休閑新業(yè)態(tài)。

下方為《實(shí)施方案》原文:

廣西加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案


(2023—2025年)


為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》、《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》等文件精神,加快全區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,牢固樹立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系,以拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、提升效率效益、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)布局、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn),以技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新為支撐,主要依靠市場力量,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、要素保障,推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展,助力廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

(二)發(fā)展目標(biāo)。

按照“一年開好局、兩年打基礎(chǔ)、三年上臺階”的目標(biāo)要求,根據(jù)市場需求,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、桑蠶、食用菌領(lǐng)域現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推動(dòng)糧油、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)設(shè)施化發(fā)展。力爭到2025年,自治區(qū)、市、縣三級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃全面制定,全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高,科技創(chuàng)新、裝備升級和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率取得新突破,智能、集約、高效、安全的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成,設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3000億元以上。

設(shè)施畜牧業(yè)方面,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施配套率達(dá)到100%,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率明顯提高,產(chǎn)值1400億元以上。

設(shè)施種植業(yè)方面,累計(jì)建成棚架設(shè)施蔬菜面積100萬畝以上,產(chǎn)量500萬噸以上,產(chǎn)值300億元以上;設(shè)施水果面積890萬畝以上,產(chǎn)值570億元以上;設(shè)施蠶(鮮)繭產(chǎn)量30萬噸以上,產(chǎn)值150億元以上;設(shè)施食用菌面積500萬平方米以上,鮮品產(chǎn)量85萬噸以上,產(chǎn)值80億元以上。

設(shè)施漁業(yè)方面,設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量230萬噸以上,產(chǎn)值690億元以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。

全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭會同有關(guān)部門,根據(jù)各地區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,突出“畜漁蔬果蠶菌”產(chǎn)業(yè),組織編制現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮國有農(nóng)場土地、產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢,將其納入規(guī)劃范圍。依托設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模用地和較大水域布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)科技、信息、人才、資金等要素集聚,引進(jìn)落地設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。到2025年,力爭在每個(gè)市創(chuàng)建以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的自治區(qū)級示范園區(qū)1—2個(gè),全區(qū)創(chuàng)建以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的國家級示范園區(qū)5個(gè)、國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)。

發(fā)展以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè),打造以南寧、桂林、欽州、貴港、玉林等市為主的設(shè)施生豬產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代家禽全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)發(fā)展區(qū),以草山草坡及糖料蔗、桑樹、玉米等農(nóng)作物秸稈資源豐富地區(qū)為主的適度規(guī)模牛羊養(yǎng)殖發(fā)展區(qū),布局建設(shè)一批規(guī)模以上畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。

發(fā)展以節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè),以設(shè)施大棚建設(shè)和水肥一體化改造為重點(diǎn),打造桂南及右江河谷冬春設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)、桂北桂西北高山反季節(jié)設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)、桂東供粵港澳大灣區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)、大中城市郊區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū);重點(diǎn)推廣果樹設(shè)施無病苗繁育、避雨栽培、網(wǎng)棚栽培、補(bǔ)光栽培、果園機(jī)械和軌道運(yùn)輸、水果采后商品化處理、產(chǎn)地預(yù)冷等設(shè)施,建設(shè)以桂北柑橘和葡萄、桂南火龍果和荔枝為主的設(shè)施水果產(chǎn)區(qū);重點(diǎn)推廣小蠶設(shè)施化共育、大蠶工廠化飼養(yǎng)設(shè)施,建設(shè)以南寧、柳州、百色、河池、來賓等市為主的設(shè)施桑蠶產(chǎn)區(qū)。建設(shè)一批大中城市設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、100畝以上設(shè)施果蔬基地、年共育小蠶3000張或養(yǎng)大蠶100張以上的設(shè)施桑蠶基地、10畝以上食用菌鋼架大棚或工廠化生產(chǎn)基地。

發(fā)展以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè),打造以桂東南、桂中、桂東、桂西及沿海地區(qū)為主的設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)區(qū),布局建設(shè)一批集中連片池塘1000畝以上、循環(huán)水養(yǎng)殖圓池水面1萬平方米以上、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖水槽30條以上、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖車間3萬平方米以上、重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體3萬立方米以上的設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場。重點(diǎn)圍繞我區(qū)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)沿海中心漁港和一級漁港升級改造?!藏?zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局、水利廳、工業(yè)和信息化廳,各市、縣(市、區(qū))(以下統(tǒng)稱縣)人民政府〕

(二)強(qiáng)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技支撐。

扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)適用品種的選育攻關(guān)、引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣,因地制宜推廣高層樓房養(yǎng)豬、家禽疊層高效籠養(yǎng)、植物工廠、魚菜共生立體工廠化養(yǎng)殖等集約化種養(yǎng)模式,集成示范現(xiàn)代種養(yǎng)設(shè)施設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和人工智能核心算法、蔬菜水果畜禽水產(chǎn)品減損保鮮、廢棄物綜合化利用等關(guān)鍵技術(shù)。以畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、集約化優(yōu)質(zhì)高效育苗、高效適用輕簡栽培、設(shè)施環(huán)境優(yōu)化調(diào)控、土壤/基質(zhì)酸漬治理、病蟲害綠色防控、養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控、養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理等為重點(diǎn),示范推廣一批設(shè)施農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉,集成推廣智能化噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水節(jié)肥節(jié)約技術(shù),提升精準(zhǔn)化管理水平。加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和人才體系建設(shè),建立縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)聯(lián)系幫扶設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地制度,開展入企入園結(jié)對服務(wù),推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù);組建廣西設(shè)施農(nóng)業(yè)專家咨詢委員會,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)專家顧問隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)力度,將設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)范圍;推動(dòng)區(qū)內(nèi)涉農(nóng)院校開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)課程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定向生培養(yǎng)、聘用。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳、農(nóng)科院,各市、縣人民政府)

(三)提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平。

建立設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備“研用推”一體機(jī)制,加快研制推廣適合不同產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。推動(dòng)設(shè)施結(jié)構(gòu)、專用品種、智能裝備、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝等方面技術(shù)研發(fā)與集成配套,強(qiáng)化高效農(nóng)機(jī)、先進(jìn)智能裝備和管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用。著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化,加快疫病防控、智能飼喂、精準(zhǔn)環(huán)控、畜產(chǎn)品采集加工、畜禽糞污收集處理與利用等設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。加快發(fā)展單棟和連棟塑料大棚,適度發(fā)展遮陽棚、防雨棚、防蟲網(wǎng)室,推進(jìn)生產(chǎn)管理輕簡化、自動(dòng)化升級。以水稻、蔬菜、水果和食用菌生產(chǎn)大縣為重點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施集約化育苗(秧)、制菌包(棒)中心,推廣普及設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)中土地耕整、育種、直播(移栽)、灌溉施肥、采摘運(yùn)輸、環(huán)境調(diào)控、拌料滅菌等環(huán)節(jié)技術(shù)裝備。大力推廣育苗、投喂、增氧、水環(huán)境監(jiān)測和尾水處理等水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備,不斷提高水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平。加強(qiáng)糧食減損保供、“菜籃子”產(chǎn)品提質(zhì)增效和脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大所需初加工設(shè)施裝備研發(fā)推廣,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)機(jī)中心,各市、縣人民政府)

(四)健全現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。到2025年,力爭每個(gè)市新增以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的自治區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上。大力扶持培育本地農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍開展適度規(guī)模經(jīng)營。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制,建立以訂單為紐帶的“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)合作模式,建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。發(fā)揮國有涉農(nóng)平臺優(yōu)勢,適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。引導(dǎo)社會資本參與設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地的建設(shè)運(yùn)營,健全園區(qū)、基地市場化、社會化服務(wù)體系,做好產(chǎn)前農(nóng)資、種苗服務(wù),產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)后商品化處理、品牌營銷。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、供銷社,各市、縣人民政府)

(五)推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

建設(shè)以產(chǎn)地冷鏈集配中心和產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施為支撐的冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、清洗加工、分揀包裝、倉儲保鮮、物流配送等設(shè)施短板,打造直供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散區(qū)、桂北特色果蔬聚集區(qū)、“南菜北運(yùn)”特色果蔬冷鏈物流區(qū)、北部灣跨境冷鏈物流區(qū)四大倉儲冷鏈物流聚集區(qū)域。提升糧食烘干設(shè)施水平,加快建成以烘干中心為支撐、以烘干點(diǎn)為補(bǔ)充的糧食產(chǎn)后減損綠色烘干體系。培育設(shè)施農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),聚焦建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展預(yù)制菜、食品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用價(jià)值;鼓勵(lì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)地、產(chǎn)品加工基地與生鮮電商合作,發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營、直采直供等新型營銷方式;推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)拓展多種功能,因地制宜發(fā)展研學(xué)科普等休閑新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、供銷社、農(nóng)機(jī)中心,各市、縣人民政府)

(六)加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)。加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保全產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可參照。以農(nóng)產(chǎn)品綠色安全生產(chǎn)為重點(diǎn),建立企業(yè)自檢與監(jiān)督抽檢相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測體系,健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、承諾達(dá)標(biāo)合格證等制度,全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批次檢測率達(dá)100%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定在98%以上。鼓勵(lì)區(qū)域性特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)或以地理標(biāo)志注冊商標(biāo),申報(bào)自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)品牌目錄。強(qiáng)化“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌目錄管理和推廣,完善評價(jià)和退出機(jī)制,提升品牌影響力。支持市場主體開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證和深圳“圳品”認(rèn)定,助推更多廣西優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品走出廣西。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳,各市、縣人民政府)

三、支持政策

(一)健全財(cái)政投入保障機(jī)制。

自治區(qū)統(tǒng)籌相關(guān)資金,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對符合資金使用政策的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)或貼息。各市、縣要積極籌措資金加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持力度。依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類涉農(nóng)園區(qū)(基地)建設(shè)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。安排漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金、成品油價(jià)格調(diào)整對漁業(yè)補(bǔ)助資金等相關(guān)資金重點(diǎn)支持設(shè)施漁業(yè)發(fā)展。落實(shí)中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金政策,重點(diǎn)支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)貼力度,開展自主選擇品目補(bǔ)貼試點(diǎn),積極探索成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼方式。(責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)機(jī)中心,各市、縣人民政府)

(二)拓寬金融支持渠道。

建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫,動(dòng)態(tài)調(diào)度有貸款需求的經(jīng)營主體名單,充分利用“桂惠貸”和“富民貸”等政策,加大對糧食烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖和屠宰加工、水稻集中育秧中心、蔬菜集約化育苗中心等領(lǐng)域金融支持力度,降低經(jīng)營主體融資難度和成本。引導(dǎo)市場主體以股份合作制、租賃制等多種方式擴(kuò)大金融和社會資本投入。靈活運(yùn)用供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,以訂單、合同等為依托,將核心企業(yè)的信用向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,進(jìn)一步提高企業(yè)融資效率,弱化對抵質(zhì)押品的要求。推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)依法依規(guī)與金融機(jī)構(gòu)共享,開發(fā)適用于農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的純線上、無抵押信貸產(chǎn)品。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估體系,統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化簡化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押流程,支持金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施及活體畜禽等抵質(zhì)押貸款。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要把設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款納入擔(dān)保范圍,落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策,探索開展“龍頭企業(yè)+”模式,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶融資增信。加強(qiáng)政府、銀行和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng),針對設(shè)施農(nóng)業(yè)推出專屬產(chǎn)品,鼓勵(lì)以銀擔(dān)系統(tǒng)直連的方式提高信貸擔(dān)保審批效率,適當(dāng)安排財(cái)政資金“以撥改擔(dān)”,通過市場化的方式大力引導(dǎo)金融資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)。落實(shí)好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,探索將更多類型、品種的設(shè)施農(nóng)業(yè)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)積極探索推出農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施保險(xiǎn)產(chǎn)品,延長保險(xiǎn)鏈條。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部激勵(lì)評價(jià)制度,將金融資源向設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。積極利用政府債券支持符合發(fā)行使用條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。搭建政金企合作平臺,根據(jù)需要舉辦線上或線下融資對接活動(dòng)。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委,人民銀行南寧中心支行,國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局,各市、縣人民政府)

(三)強(qiáng)化用地水域保障。

依據(jù)“三區(qū)三線”、國土空間規(guī)劃管控要求和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體合理選址。在嚴(yán)格落實(shí)耕地、林地用途管制的基礎(chǔ)上,對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地予以傾斜支持。鼓勵(lì)充分利用未納入耕地后備資源的荒地、工礦廢棄地、園地等用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)沿海地區(qū)利用未納入耕地后備資源的鹽堿地發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田,涉及使用一般耕地的,應(yīng)在年度內(nèi)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”;確需占用林地的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理使用林地許可手續(xù)。直接利用耕地耕作層或其他農(nóng)用地表層土壤依法依規(guī)進(jìn)行糧食、蔬菜等符合耕地利用優(yōu)先序(已劃入永久基本農(nóng)田的應(yīng)符合永久基本農(nóng)田利用優(yōu)先序)的農(nóng)作物生產(chǎn)的普通塑料大棚、下挖覆土式大棚、普通日光溫室,按耕地管理,不需要辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)。將農(nóng)作物育秧(育種、制棒)場所、種禽場內(nèi)孵化場所、水產(chǎn)苗種繁育池等納入生產(chǎn)設(shè)施用地管理。在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等要求的前提下,允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑。統(tǒng)籌海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道港區(qū)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃布局,支持建設(shè)“藍(lán)色糧倉”和“海洋牧場”。(責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、海洋局、林業(yè)局,各市、縣人民政府)

(四)強(qiáng)化水電路網(wǎng)等配套保障。

對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所需水、電、路、通訊等“三通一平”配套設(shè)施,由屬地人民政府負(fù)責(zé)開通至項(xiàng)目點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)用電符合國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電規(guī)定的,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)用水保障。屬地人民政府要積極協(xié)調(diào)水電氣等要素保障部門開通“設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)報(bào)裝綠色通道”,提升報(bào)裝審批時(shí)效,更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳,廣西電網(wǎng)公司)

四、組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立自治區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確部門職責(zé)分工,加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、管理和服務(wù),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,推動(dòng)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地。自治區(qū)每年制定年度計(jì)劃并下達(dá)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任。各市、縣要結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化工作措施,切實(shí)抓好落實(shí);要切實(shí)履行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)納入“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù),作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,全面加大人力、物力、財(cái)力投入力度。

(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)與項(xiàng)目實(shí)施情況,加強(qiáng)工作調(diào)度,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化跟蹤落實(shí),及時(shí)通報(bào)共性問題,督促指導(dǎo)各地有效應(yīng)對。對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成績突出的市、縣,在項(xiàng)目安排上予以優(yōu)先支持。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

自治區(qū)各有關(guān)部門和各市、縣要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策的解讀和宣傳,提升建設(shè)主體對支持政策的知曉率。適時(shí)召開全區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成一批典型案例。充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等平臺開展廣泛宣傳,營造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

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