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冷鏈又一利好!中共中央國務(wù)院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(四)

欄目:行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間:2022-12-24
冷鏈又一利好!中共中央國務(wù)院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(四)

(三十一)

保障糧食安全


推進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴守18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。推進合理布局,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,加大糧食生產(chǎn)政策支持力度,確??诩Z絕對安全、谷物基本自給。實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,實現(xiàn)生豬基本自給、其他重要農(nóng)副產(chǎn)品供應充足。


健全糧食產(chǎn)購儲加銷體系。落實糧食安全黨政同責要求。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革,加快培育多元市場購銷主體,科學確定糧食儲備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局,完善糧食儲備管理體制和運行機制。加強糧食、棉、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。強化地方儲備體系建設(shè),健全層級分明、運作高效的農(nóng)產(chǎn)品儲備體系。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)倡導節(jié)糧減損。


加強種子安全保障。建立健全現(xiàn)代種業(yè)體系,加強種質(zhì)資源保護利用和種子庫建設(shè),提高資源保護、育種創(chuàng)新、品種測試、良種繁育能力,實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。在尊重科學、嚴格監(jiān)管的前提下,有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。




(三十二)

強化能源資源安全保障


增強國內(nèi)生產(chǎn)供應能力。推動國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn),加強陸海油氣開發(fā)。推動頁巖氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),提升頁巖油開發(fā)規(guī)模。引導和鼓勵社會資本進入油氣勘探開采領(lǐng)域。穩(wěn)妥推進煤制油氣,規(guī)劃建設(shè)煤制油氣戰(zhàn)略基地。深入實施找礦突破戰(zhàn)略行動,開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀調(diào)查和潛力評價,積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦,延長礦山服務(wù)年限。持續(xù)推進礦山智能化、綠色化建設(shè)。




(三十三)

增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力


推進制造業(yè)補鏈強鏈。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系建設(shè)。鞏固拓展與周邊國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作,共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。實施制造業(yè)供應鏈提升工程,構(gòu)建制造業(yè)供應鏈生態(tài)體系。圍繞重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵原材料、技術(shù)、產(chǎn)品,增強供應鏈靈活性可靠性。


保障事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運行。聚焦保障煤電油氣運安全穩(wěn)定運行,強化關(guān)鍵儀器設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)、重要零部件的穩(wěn)定供應,保證核心系統(tǒng)運行安全。保障居民基本生活必需品產(chǎn)業(yè)鏈安全,實現(xiàn)極端情況下群眾基本生活不受大的影響。




(三十四)

推動應急管理能力建設(shè)


增強重特大突發(fā)事件應急能力。加強應急物資裝備保障體系建設(shè),強化公共衛(wèi)生、災害事故等領(lǐng)域應急物資保障,完善中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級應急物資儲備網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)國家級應急物資儲備庫,升級地方應急物資儲備庫和救援裝備庫,中央應急物資儲備向中西部地區(qū)和災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)傾斜。優(yōu)化重要應急物資產(chǎn)能區(qū)域布局,實施應急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備工程,引導企業(yè)積極履行社會責任建立必要的產(chǎn)能儲備,建設(shè)區(qū)域性應急物資生產(chǎn)保障基地,完善國家應急資源管理平臺。健全應急決策支撐體系,建設(shè)應急技術(shù)裝備研發(fā)實驗室。加快提升應急物流投送與快速反應能力,完善應急廣播體系。


加強應急救援力量建設(shè)。完善航空應急救援體系,推進新型智能裝備、航空消防大飛機、特種救援裝備、特殊工程機械設(shè)備研發(fā)配備。加大綜合性消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍建設(shè)力度,推動救援隊伍能力現(xiàn)代化。推進城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè),推進重點場所消防系統(tǒng)改造。強化危險化學品、礦山、道路交通等重點領(lǐng)域生命防護,提高安全生產(chǎn)重大風險防控能力。


推進災害事故防控能力建設(shè)。支持城鄉(xiāng)防災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善防汛抗旱、防震減災、防風抗潮、森林草原防滅火、地震地質(zhì)災害防治等骨干設(shè)施。提升城市防洪排澇能力,逐步建立完善防洪排澇體系。優(yōu)化國土空間防災減災救災設(shè)施布局,推進公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)應急避難場所體系。加強防災減災救災和安全生產(chǎn)科技信息化支撐能力,加快構(gòu)建天空地一體化災害事故監(jiān)測預警體系和應急通信體系。發(fā)展巨災保險。


十一、實施保障




(三十五)

加強黨的全面領(lǐng)導


各地區(qū)各部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,抓好重大任務(wù)和政策落實。充分調(diào)動各有關(guān)方面實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為實現(xiàn)規(guī)劃綱要確定的主要目標提供堅強組織保障。




(三十六)

完善組織協(xié)調(diào)機制


各有關(guān)部門要加強實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào),發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動落實擴大內(nèi)需各項工作;定期編制擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案,進一步細化實化規(guī)劃綱要明確的重大任務(wù)和重大政策。地方各級政府要因地制宜積極作為,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際制定本地區(qū)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略政策措施,壓實地方落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略責任,創(chuàng)新規(guī)劃綱要組織實施方式,發(fā)揮各方面作用,堅決杜絕形式主義、官僚主義。




(三十七)

強化政策協(xié)同配合


完善宏觀經(jīng)濟治理,不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,強化宏觀政策對實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的統(tǒng)籌支持。著力發(fā)揮規(guī)劃綱要導向作用,加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策的協(xié)同配合,推動形成擴大內(nèi)需的政策合力。密切跟蹤分析政策落實情況及內(nèi)需形勢變化,加強擴大內(nèi)需政策研究儲備,完善政策制定和執(zhí)行機制,強化政策成效評估,保障戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。




(三十八)

加大宣傳引導力度


各地區(qū)各有關(guān)部門要加強擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的宣傳和引導,綜合運用各種媒體,通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的新舉措新要求,進一步營造濃厚社會氛圍。及時總結(jié)規(guī)劃綱要實施成效,充分挖掘各地區(qū)和不同行業(yè)、企業(yè)在擴大內(nèi)需方面的成功案例,通過多種形式及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法。